张叔掖和种师道波澜不惊的到了潼川府，欧阳毅负责接待，对于这两位大宋的直臣，三府路给出了应有的尊重，没有限制他们一切活动，反而提供各种方便，让这两位朝廷大员充分了解三府路的现实情况。
张叔掖被三府路的治理情况震住了，完全看不出是经历过哗变，一切都有条不紊，时至岁末，他没有看到饿殍盈野，在潼川府甚至看不到乞丐，大家都很忙碌，架桥起屋，烧窑建房，打铁铸梨，商铺琳琅满目，各种他知道的不知道的工坊在不停的开工。
两府路可谓热火朝天，还吸引了周边几路的很多流民，大家脸上好像都有笑意，除了人比汴梁少外，可以说热闹不输东京，治安也非常好，商队自由畅通来往，水路陆路都很畅通，码头和客栈生意都很好。
看到一片祥和的梓州路，张叔掖想起去年在山东剿匪的情景，盗贼横行，饿殍满地，民生凋敝，到处人头滚滚，烧杀掳掠，看不到几个完整的庄子。和眼前比起来完全是冰火两重天。
“难道是虚幻的！”这位张太尉看到的哪里是贼寇窝子，这分明是盛世的光景。他想否定自己的想法，但这几天却切实体会到了三府的勃勃生机。至少粮价比东京便宜三成，这在大宋历经江南匪患和今年欠收的情况下，是不可能的，但三府路就变成了可能。
对于商品的流通，三府路没有任何限制，小到药材，布麻，锦绢，盐茶，铁器，酿酒等等，大到牛马，货船，还有新区在建设的商品楼，只要有钱，什么都能买到，潼川府内外车水马龙，似乎没有冬日的寒意。
还有一个明显的特征，就是没有所谓的贱籍户，看不到那些匠户，商户，和乐户的奴颜婢膝，他们也挺起胸膛做事，在酒馆说书的老人和唱曲的丫头都很自信。
张太尉没有看到青楼妓院，也没有看到吟风弄月的秦楼楚馆，城里倒是有一个大戏楼，晚上灯火通明，表演一些杂耍和一些地方戏曲。大家要买票进场，规定在里面不能大声喧哗，张太尉有一晚在欧阳毅的陪同下去过，当晚是蜀中有人过来表演变脸，大家对表演的认同是一起鼓掌。
太多的新事物，张叔掖都有些动摇了，这里还是大宋吗？如果继续这样发展下去，三府路不出三年，就会超过最繁荣时期的江南，那时恐怕会“骑鹤下西南”了吧！
听说张以去了吐蕃开辟商道，种师道有些失望，他很想见见这位小友，他也看到了三府路的变化，他也感到震惊，倒不是和张叔掖一样，感叹三府路的繁忙与和谐，他去了军营，他真正感到震惊的是三府的军队。
三府路的军队衣甲鲜亮，都是年轻人，营将以上才能超过四十岁，否则要还乡。装备齐整，每天都要操练，个个精神抖擞，没有人叫苦，弓马骑射，翻山越岭，阵法配合，每天杀声震天。这气势和战力已经超过西军了，要知道西军在大宋是最能打的。
军队绝对服从上司，不问情由，只执行军令，令出必行，看到军容整齐肃然的义军，种师道开始怀疑张以是不是妖人，和他一起的光头李辛以前就是一个山贼，怎么会对一个未及弱冠的年轻人如此服贴。
种师道也剿过匪，没有几个是真心归附朝廷的，朝廷还有高官厚禄的名分，张以有什么？为何能降服像李辛齐小羽这样的山贼，还死心塌地追随他。
种师道从侧面打听过三府路的军情，但没有得到他想要的结果，如果三府路义军超过十五万，朝廷根本无能为力，想剿灭张以的三府义军，除非抽掉大部分边军，而且还会旷日持久陷入战乱，三府路明显不同江南和山东的匪寇，这里的老百姓都从心里认同张以。
从军队，商人，农民主体看，他们更希望这种日子能持续下去，这就有了广大的民意基础，如果朝廷派兵过三府路剿杀义军，可能会激起更多人起来抗争。
当种师道意识到这一层的时候，感觉脖子上有冷汗下来。要是张以能归附朝廷，则朝廷甚幸，张以在三府路的做法，除了诛杀豪强外，比熙宁变法和王安石变法好像更有效果。这说明张以文能治国，武能安邦，他这次一定要见到张以，尽自己最大能力说服张以归顺朝廷。
张叔掖和种师道到兴元府的时候，看到利州一路变化更加大，种师道到过利州，短短一年半时间，利州路的变化可以说天翻地覆，特别是蓬州和阆州，已经发展成两个大州，人口都可以建府了。
兴元府是最早归入义军治下的州府，欧阳毅最早的州府治所就在兴元府，已经到了年关，两位朝廷大员感受到了真正过节的气氛，这不是东京汴梁那种应景的热闹，而是人们由衷的欢喜，真正的普天同庆，想到汴梁的皇帝和大臣的文恬武嬉，两个直臣都沉默了。
欧阳毅作为三府路最高文官，全程陪伴张太尉一行，尊重归尊重，三府路的核心机密还是不能有丝毫透露的，义军的军政是完全分开的，军中的很多事情欧阳毅这个三府首脑都不清楚，三府路习惯了去执行张以和周兴的意见。
张以和周兴是影子内阁，老百姓只知道欧阳毅和范阳一班人，因为他们颁布政府政令，但在三府路官员和军队中，张以和周兴的权威是不可动摇的。
看到如山的货物流出三府路，又有数量惊人的钱粮流会来，张叔掖和种师道真正的沉默了，这已经是不战而胜了。朝廷想切断和三府路的往来都是不可能的了。
怎么能做到这一点，两位朝廷大臣后来慢慢想明白了，义军政府不考虑皇上，只考虑民生，只要是对老百姓有利就去做，是一种纯粹的为民着想，这是多少宰相做梦都想做却做不到的事。范仲淹和王安石就想过富国强兵，但他们最后都失败了，但三府路却成功了。