李乾顺终于启程回皇城，他做出了重大的战略调整，留勃齐带一万边军镇守保泰军司，大将李遇带西寿所有兵马去了河南，还急令嵬名察哥带横山一线的擒生军会同萧合达的顺州兵马，赶往东北部的兀拉海城，舒王赶往宣化府，主持河西两府的重建。

    还有一个封诰，出乎所有人的意料，张以被崇圣帝封为西夏的翼王，意思是张以可以在西夏任何地方展翅高飞，不会有人阻拦，他会得到西夏人的尊重。

    这次战略调整是将西夏的力量集中起来，为应对金国的西进，西夏最能打的军队都调往东北方向，而河西和南面多是派能干的文官吏加强建设，李乾顺在和张以谈论了整整一天后，做出了这个决定，西边的吐蕃与张以的三府路和他签订了盟约，他相信张以不会背盟，但还有南朝，如果秦凤路和永兴军路北上，西夏就难以抵挡了。

    张以却断言南朝不会出兵西夏，听了张以的分析，李乾顺没有再犹豫，张以从大宋内政，幽云地理，金国进军路线等各方面分析了当前的形势，很快得出结论，金国会西进和南下同时进行。

    听了张以的分析，李乾顺都呆住了，一个不到弱冠的年轻人怎么知道的如此之多，特别是张以给他看了一副世界地图后，他的头都要炸了，真是脑洞大开，他现在才知道，这个世界是如此之大。

    和他们同处一个世界的还有很多他都没有听说过的族群，有日耳曼人，白俄人，大食人，犹太人，非洲黑人，美洲印第安人，以前李乾顺只知道汉人，回鹘人，契丹人，蒙人，女真人，还有高丽人和倭国人，南面有天竺人，张以告诉他这些都是东方人。

    在一个年轻人面前，李乾顺觉得自己的格局显得小了，这又是一次震撼，他现在很确信张以不是在胡言乱语，近三十年的帝王生涯，这点眼光他还是有的，在和张以几次长谈中，李乾顺很清楚的意识到张以不希望有战争，他骨子里希望和平，希望天底下的人都富足美满。

    张以在分析南朝内政的时候，还说过一句话，李乾顺记得很清楚，弱国无外交，战争是政治的延伸，李乾顺认为一语中的，圣人说君子不立于危墙之之下，那就要有强军，要养强军，就必须是国民富足。

    治理国家就需要国内有一个安定的环境，更需要人才和大量的金银，当张以告诉自己西夏有很多宝贝的时候，李乾顺都有些意外，百合，小茴香，大黄，甘草这是西夏的特产，可以大量种植和南朝换取自己所需要的物质，还有贺兰石，秦大将蒙恬在修长城时就用贺兰石制作砚台，三日墨迹不干，这在南朝也是一砚难求的，张以还告诉他，青铜峡谷有一种叫做辣椒的作物，可以入味做调料，还希望西夏大量培植，有多少他买多少，一斤可以给出三文钱，这就是一笔庞大的进项了。

    张以还答应分三年提供一百万贯免息贷款用于开发西夏的这些特产，李乾顺这个西夏皇帝现在才真正知道，西夏不是只有牛羊战马，不是只有白马青盐，还有很多可以用来换钱的东西。连河套满山的枸杞都能做成滋补酒。

    张以自己也很意外，李乾顺封了自己为西夏的翼王，张以觉得似乎没有什么坏处，也就坦然接受了，他记得好像在初中历史课文中有这个封号，就是太平天国的石达开被洪秀全封为翼王，后来在大渡河被剿杀了，张以听到这个封号的时候无奈的摇摇头。

    张以回到了卓罗城。他提升孔凡为卓罗城留守知州，留下自己的行军主簿李薇任县尉，留一万辅兵驻扎在卓罗城，对于这个丝绸之路必经之地，张以要将卓罗城打造成西部的香港。

    当张以将一张卓罗城的规划图展开的时候，李薇和孔凡都倒吸了一口凉气，这是原来城区的十倍，这样的规划要往里面填多少银子。

    张以笑了笑，没有正面回答他们的疑问，只是要求他们按照图纸抓紧建设，一个自由贸易城，还怕没有人来买楼买铺，不出一年，这里的楼铺可能就千金难求了。

    一国两制嘛，这在后世张以很熟悉，卓罗城将不会有大宋的繁文缛节约束，可以开赌场，可以开妓院，张以还亲自设计了一个占地五百亩的跑马场，他要将卓罗城建设成西部的贸易中心，娱乐中心，商业中心，西部各族的交流大平台。

    卓罗城北面是西凉府和宣化府，过了玉门关是回鹘人，西面是吐蕃东部的各族群，东面是西夏人密集的贺兰原，南部是大宋的秦凤路，这个地方位置真正是西部四通八达的天然汇聚点，这也是张以为什么要用每年十五万贯租借的原因。

    张以可以预见不用多久，卓罗城就会变成一个缩小版的汴梁城，当他写信告诉周兴的时候，周兴毫不犹豫的派周家货栈年轻一辈最能干的周雄带着一大批人北上。

    卓罗城不缺劳动力，只要消息传出去，就会有大批的灾民和躲避战乱的百姓蜂涌而来，做工不断管饱饭，还有工钱可以领，张以相信很多能工巧匠都会来这个地方。

    张以想到了中国后世的香港，一个沿海的小渔村，还是个台风窝，为什么变成了一个东方巴黎，那就是自由，给予治下的百姓相对宽泛的自由。中国人以前是穷怕了，香港虽然是殖民地，可没有什么人去反对英国人，他们还辛勤的建设好这个殖民地。

    张以相信只要他的政策定的合理，执法公正，没有人会反对他，香港人就是这样，他们不去想办法赶走殖民者，相反还去帮人家修花园，通马桶，建房子，铺马路，好像忘记了祖宗，他们励志的偶像居然是一个叫李嘉诚的房地产老板。

    周兴这段时间更忙碌了，要派人运送钱粮去西夏，还要组织一个庞大的商队去卓罗城，对于张以的决定，周兴不会怀疑，张以是不会做亏本生意的，这两年和张以接触多了，愈发相信张以的眼光和判断，张以似乎有一种先知先觉的能力。