向老刘作答。

    如今的西域长史府虽然名义上仍然管辖着东起玉门关西至葱岭北至乌孙南至西羌的大片土地上的四五十个大小属国，但是由于近年来大汉的国力渐弱，而且加上对西域的重视程度也大不如前，因此辖区内经常有些国家犯上作乱，妄想脱离大汉的统治，而有些国家则是为了扩大自己的势力，经常向周围的小国发动战争，吞并他们的土地。而每到此时，西域长史府由于自己本身的兵力有限，编制仍然是六十年前朝廷确定的五百人，所以根本无法靠自己的力量去平定叛乱或进行调停。不过张晏也吸取了他的前任的经验，一旦有战事爆发，便从那些与大汉关系密切的国家中调动军队，这样便可以形数上的优势，从而去消灭反叛的国家或调停交战的双方。